Nieuwbouw Populier

De gemeente en schoolbestuur Lucas Onderwijs hebben het plan om ter plaatse van de schoolgebouwen aan de Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 nieuwbouw te realiseren voor 1.050 leerlingen van de havo- en vwo-afdeling van De Populier.

Nieuwbouw voor havo- en vwo-afdelingen van De Populier
De school voor voortgezet onderwijs De Populier van schoolbestuur Lucas Onderwijs is gehuisvest aan de Dunklerstraat 7 (mavo-afdeling) en de Populierstraat 109 (havo- en vwo-afdelingen). Daarnaast heeft de school twee gymzalen aan de Morsestraat 1.

Het schoolgebouw aan de Dunklerstraat 7 en de gymzalen aan de Morsestraat 1 zijn enkele jaren geleden nieuw gebouwd. Het 100 jaar oude schoolgebouw voor de havo- en vwo-leerlingen aan Populierstraat 109 is echter verouderd. Het gebouw voldoet niet meer aan de eisen van deze tijd. Daarnaast is het gebouw te krap. Volgens de gemeentelijke normen is het geschikt voor ongeveer 750 leerlingen. In de praktijk gaan er tussen de 900 en 1.000 leerlingen naar school.

Om deze reden heeft schoolbestuur Lucas Onderwijs, in afstemming met de gemeente, van 2019 tot 2023 gewerkt aan een ontwerp voor (ver)nieuwbouw van Populierstraat 109. In deze periode is tot drie keer toe een nieuw ontwerp gemaakt. Geen van deze varianten bleek haalbaar. Alle varianten kosten miljoenen euro’s meer dan het beschikbare budget. Dan nog leverden zij niet het beste gebouw op voor het onderwijs. Belangrijke beperkingen zijn de kleine kavel (circa 4.000 m2), ingeklemd tussen woningen en de eis vanuit Monumentenzorg dat de gevel aan de Populierstraat en het centrale trappenhuis behouden worden.

Alternatieve locaties

Na diverse pogingen om tot een werkbare oplossing te komen, besloten Lucas Onderwijs en de gemeente in 2023 om te zoeken naar een alternatieve locatie voor nieuwbouw voor de havo- en vwo-afdelingen van De Populier. De locatie moest in de buurt zijn van het schoolgebouw voor de mavo-afdeling aan Dunklerstraat 7 en de gymzalen aan de Morsestraat 1.

We hebben twee mogelijke locaties gevonden:

Het voormalige Rode Kruisziekenhuis aan de Sportlaan

Al sinds 2019 is een deel van de locatie van het voormalige Rode Kruisziekenhuis aan de Sportlaan overwogen als mogelijke alternatieve locatie voor de nieuwbouw voor havo- en vwo- afdelingen van De Populier. Hier hebben we vanaf gezien. Deze locatie is namelijk voorlopig niet beschikbaar. Daarnaast start binnenkort de participatie over de permanente herontwikkeling met de buurt. Eerder hebben zowel de buurt als de raad geopperd om het gebouw in de toekomst te ontwikkelen voor woningbouw (met name voor onder andere senioren) en bijbehorende (zorg)functies. Het is dus hoogst onwaarschijnlijk dat alsnog gekozen wordt voor een gedeeltelijke schoolbestemming. Docenten en leerlingen van de Populier wachten al jaren op (ver)nieuwbouw. Een toekomstperspectief met een onzekere uitkomst en haalbaarheid is niet goed voor de school.

Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50

In het najaar van 2023 zijn Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 in beeld gekomen als alternatieve locatie voor nieuwbouw voor havo- en vwo-afdelingen van De Populier. Deze schoolgebouwen werden de afgelopen jaren gebruikt als wissellocatie voor scholen die tijdelijk uit hun eigen gebouw moeten. De afgelopen jaren zaten hier de basisscholen Galvanischool en De Oase, maar ook diverse scholen voor voortgezet onderwijs, waaronder De Populier.

Deze locatie wordt dus al gebruikt voor onderwijs, heeft (dus) al een schoolbestemming én is op korte termijn beschikbaar. De locatie is met circa 5.000 m2 groter dan de Populierstraat 109 en ligt vrijer. Op deze locatie kan het huidige gebouw gesloopt worden en kan een nieuw gebouw komen. Hierdoor is de beschikbare ruimte beter te benutten en kan er een nieuw gebouw komen dat beter aansluit bij de behoeften vanuit het onderwijs.

Tegelijkertijd is dit ook een bestaande woonwijk, dus het is belangrijk dat het nieuwe gebouw past in de wijk. Bovendien liggen Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 dichtbij twee locaties van het Segbroek College, dat de afgelopen jaren 2.000 tot 2.300 leerlingen had. Hierdoor zouden er met De Populier erbij in totaal maximaal 3.350 leerlingen voortgezet onderwijs
(2.300 + 1.050) in deze buurt naar school gaan.

Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 enige beschikbare locatie

Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 is de enige beschikbare locatie voor nieuwbouw voor de havo- en vwo- afdelingen van De Populier. Daarom is in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs 2024-2034 opgenomen dat nieuwbouw voor De Populier op deze locatie onderzocht wordt.

De gemeente heeft twee verschillende rollen bij plannen voor nieuwe schoolgebouwen.

De gemeente heeft de wettelijke taak om scholen passende onderwijshuisvesting (schoolgebouwen) te bieden. Dit doet Dienst Onderwijs Cultuur en Welzijn (OCW). Scholen die aantoonbaar een nieuw schoolgebouw nodig hebben, krijgen hiervoor een locatie en geld vanuit de gemeente. Schoolbesturen zijn vervolgens zelf verantwoordelijk voor die nieuwbouw.

Dienst OCW moet een passende locatie bieden voor de nieuwbouw voor De Populier en laat daarom onderzoeken of op de locatie Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 nieuwbouw voor De Populier kan komen.

Ook is de gemeente verantwoordelijk voor ruimtelijke ordening. Dienst Stedelijke Ontwikkeling (DSO) stelt ruimtelijke eisen op waarbinnen gebouwd mag worden en toetst bouwplannen in de stad aan deze eisen. Partijen die een (school)gebouw willen, moeten hiervoor bij de gemeente een omgevingsvergunning aanvragen. De gemeente toetst deze aanvragen conform de Omgevingswet.

De ruimtelijke eisen voor de locatie Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 zijn vastgelegd in het Bestemmingsplan Bloemenbuurt 2020. Hierin is opgenomen dat deze locatie een maatschappelijke bestemming voor onder andere onderwijs heeft. Als Lucas Onderwijs in de toekomst een omgevingsvergunning aanvraagt voor nieuwbouw aan de Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50, dan toetst DSO deze aanvraag.

Afhankelijk van de mate waarin een ontwerp afwijkt van het bestemmingsplan wordt er een reguliere of uitgebreide voorbereidingsprocedure gevolgd. In dat laatste geval kunt u zienswijzen indienen. Als de gemeente een omgevingsvergunning afgeeft, maar u als omwonende of andere belanghebbenden nog zwaarwegende bezwaren hebt, dan kunt u tegen deze omgevingsvergunning bezwaar aantekenen of een beroepsprocedure starten bij de rechtbank.

Wat er op het moment besloten is

Met het vaststellen van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs is besloten dat Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 de locatie is waar nieuwbouw voor De Populier verder onderzocht wordt.

Als nieuwbouw voor de havo- en vwo- afdelingen van de Populier aan Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 ruimtelijk en financieel haalbaar blijkt, is de gemeente bereid deze locatie aan Lucas Onderwijs beschikbaar te stellen.

Dat zou betekenen dat de bestaande schoolgebouwen aan Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 over een paar jaar gesloopt worden om plaats te maken voor een nieuw schoolgebouw voor de havo- en vwo-leerlingen van De Populier.

Gewenste omvang school

Lucas Onderwijs wil graag een schoolgebouw voor 1.050 leerlingen en één gymnastiekzaal. Dit zou een gebouw zijn van circa 8.000 m2.

Onderzoek van de locatie

Als eerste stap heeft Lucas Onderwijs onderzocht of een school van de gewenste grootte zou kunnen passen op deze locatie. De huidige gebouwen op deze locatie hebben namelijk een oppervlak van circa 5.000 m2. Hierover heeft Lucas Onderwijs ook verkennende gesprekken gevoerd met DSO. Inschatting is dat een gebouw van de gewenste omvang op deze locatie past.

Tegelijkertijd is ook geconstateerd, en door diverse omwonenden onder de aandacht gebracht, dat er nog diverse andere aandachtspunten zijn die verder onderzocht moeten worden.

Vervolgstappen

Omdat veel van deze aandachtspunten mede afhankelijk zijn van het ontwerp, was het oorspronkelijke plan dat Lucas Onderwijs een schetsontwerp zou laten maken en dit ontwerp te laten toetsen door DSO. Gelet op de zorgen vanuit de buurt, laten we echter eerst een uitgebreider locatieonderzoek doen. Hierin wordt door DSO onderzocht aan welke ruimtelijke kaders (eisen) een nieuw gebouw voor De Populier moet voldoen om te passen in de stedelijke omgeving van Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50. Bij dit onderzoek wordt ook gekeken naar te verwachten verkeersstromen, looproutes van leerlingen tijdens pauzes en andere relevante aandachtspunten vanuit de buurt. Wij verwachten dat dit onderzoek in het voorjaar is afgerond.

Vervolgens is het aan Lucas Onderwijs om een ontwerp te laten maken, dat past binnen de financiële en ruimtelijke eisen. Uiteindelijk moet Lucas Onderwijs een omgevingsvergunning aanvragen voor dat plan. DSO toetst die aanvraag.

Doel van de participatie

De participatie bij de plannen voor Stokroosstraat 185 en Resedastraat 185 is gericht op het informeren en raadplegen van bewoners: wat zijn voor omwonenden belangrijke wensen, zorgen en aandachtspunten bij het plan om op de locatie Stokroos-Resedastraat nieuwbouw te realiseren voor De Populier?

De participatie is er niet op gericht om omwonenden mee te laten besluiten of aan Stokrosstraat 185 en Resedastraat 50 nieuwbouw voor De Populier komt. Het is aan de gemeente om hierover een afgewogen besluit te nemen.

Om een afgewogen besluit te kunnen nemen, is input vanuit de buurt waardevol. Deze input is met de brief van 22 december 2023 en informatiebijeenkomst van 7 oktober 2024 gevraagd en in reactie daarop ook uitgebreid ontvangen.

Participatie tot nu toe

Op 22 december 2023 is het nieuwe Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs 2024 – 2034 door het college van burgemeester en wethouders ter vaststelling naar de gemeenteraad gestuurd, met daarin ook het voorstel om nieuwbouw voor De Populier te realiseren aan de Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50.

Omwonenden van enkele honderden adressen in de omliggende straten kregen op diezelfde dag een brief over de plannen voor Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50. In deze brief werd omwonenden gevraagd naar hun wensen, zorgen en aandachtspunten en werd een informatiebijeenkomst in het voorjaar van 2024 aangekondigd, waarin zij die konden delen.

Doordat het onderzoek naar de locatie een stuk langer duurde dan ingeschat, vond deze bijeenkomst uiteindelijk pas op 7 oktober 2024 plaats. Op verzoek van diverse omwonenden die de brief van december 2023 niet hadden ontvangen, werd de uitnodiging voor deze bijeenkomst verstuurd naar een veel breder bezorggebied van ruim 2.000 adressen. Tijdens deze bijeenkomst en in diverse reacties per e-mail, zijn veel vragen, opmerkingen en zorgen door omwonenden gedeeld.

Verdere participatie

Op het moment dat de ruimtelijke eisen bekend zijn en duidelijk is of deze voldoende mogelijkheden bieden voor nieuwbouw voor De Populier, worden bewoners daarover geïnformeerd. Naar verwachting organiseren wij in het voorjaar een volgende informatiebijeenkomst.

Als Lucas Onderwijs vervolgens een ontwerptraject start, moet zij als initiatiefnemer van een bouwproject ook omwonenden betrekken. In dit proces wordt de buurt gevraagd om aandachtspunten voor het ontwerp mee te geven. Ook komt er een klankbordgroep. Ook hierbij geldt dat de participatie is gericht op informeren en raadplegen. Uiteindelijk is het dan aan Lucas Onderwijs of en hoe deze input, binnen de ruimtelijke en financiële eisen, wordt verwerkt in het ontwerp.

Hieronder volgt een overzicht van de vragen en opmerkingen die tijdens de bijeenkomst op 7 oktober 2024, maar ook per e-mail, zijn gesteld. De vragen zijn ingedeeld naar thema. Niet alle vragen kunnen we nu al beantwoorden. Deze vragen beantwoorden we op een later moment.

Mist u nog vragen en/of zorgen, dan kunt u deze met ons delen via de e-mail: ocw-ohv@denhaag.nl.

Mocht u in de tussentijd nog aanvullende vragen en/of zorgen hebben, dan kunt u deze met ons delen via de e-mail: ocw-ohv@denhaag.nl.

De Populier
Om hoeveel leerlingen gaat het? Kunnen er dan nog meer bijkomen?
Antwoord: De beoogde nieuwbouw voor De Populier is bedoeld voor maximaal 1.050 leerlingen.

Waarom geen leerlingenstop zodat de huidige locatie van de Populier wel voldoende groot is?
Antwoord: De Populier heeft nu al tussen de 900 en 1.000 leerlingen op haar havo- en vwo-afdelingen. Daarnaast is de nieuwbouw voor De Populier niet alleen nodig door de omvang van het gebouw aan Populierstraat 109, maar ook omdat het gebouw toe is aan vervanging of renovatie.

Alternatieve locaties

Is het niet gewoon een feit is dat de Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 de nieuwe locatie wordt voor De Populier?

Antwoord: Dit is de enige locatie die nu onderzocht wordt. Als het mogelijk blijkt om op deze locatie binnen de ruimtelijke kaders een betaalbaar goed nieuw schoolgebouw voor de havo- en vwo-afdelingen van De Populier te realiseren, dan wordt dit de nieuwe locatie voor De Populier.

Zijn er alternatieve locaties onderzocht voor de Populier?

Zijn er nog alternatieve locaties die nog niet onderzocht zijn?
Antwoord: In eerste instantie is uitvoerig onderzocht of (ver)nieuwbouw op de huidige locatie van De Populier aan de Populierstraat 109 mogelijk is.
Daarnaast is gekeken naar de locatie van het voormalige Rode Kruis Ziekenhuis aan de Sportlaan. We zien geen andere geschikte locaties.

Het is in het voordeel van iedereen om belastinggeld goed te besteden. Uw huidige plannen omvatten: verbouwen van het huidige gebouw van de Populier om deze geschikt te maken als wissellocatie, het slopen van de bebouwing aan de Stokroosstraat en nieuwbouw op deze locatie. Dit is de maximale variant qua werkzaamheden en dus maximale variant aan bouwkosten. U heeft niet duidelijk kunnen maken en onderbouwen welke goedkopere oplossingen de revue zijn gepasseerd en waarom deze zijn afgewezen.

Antwoord: Op dit moment is er alleen een duurdere, niet-haalbare variant van nieuwbouw voor de Populier op de huidige locatie aan de Populierstraat 109.

Als De Populierstraat 109 gebruikt gaat worden als wissellocatie, wordt dit gebouw niet grootschalig verbouwd. Wissellocaties worden niet op hetzelfde niveau gebracht als nieuwbouw.

Alternatieve invulling locatie

Op de avond is aangegeven dat een vastgoedontwikkelaar afspraken heeft met de gemeente over het ontwikkelen van appartementen op de locatie die nu wordt aangewezen als locatie voor de Populier. Deze afspraken zouden nu als claim bij de gemeente liggen, omdat er niet kan worden voldaan aan de afspraken als de grond wordt gebruikt om een nieuwe locatie van de Populier te ontwikkelen.

Is de projectorganisatie bekend met deze afspraken?

Wat is de status van de claim?

Als de claim zo is dat het bedrag hoger is dan het bedrag dat het meer zou kosten om de huidige locatie te herontwikkelen, is het dan niet beter om toch met dat plan door te gaan?

Antwoord: De betreffende claim is bekend. De gemeente erkent die claim echter niet.

Verschillende bewoners hebben aangegeven dat ze geïnformeerd waren dat er (senioren)huisvesting zou komen op de plek van het schoolgebouw.

Wij zouden liever zien dat er op de locatie Stokroosstraat 185 en Reseda 50 woningen worden gerealiseerd.

Antwoord: Wij hebben begrepen dat een ontwikkelaar hierover gesproken heeft. Dit is echter niet aan de orde. De locatie heeft een maatschappelijke bestemming, die onder andere onderwijs toestaat, maar niet woningen. Ook als nieuwbouw voor De Populier onhaalbaar zou blijken, blijft de locatie voor de voorziene toekomst in gebruik voor onderwijs (als wissellocatie voor scholen).

Wat levert zo’n school de buurt op?

Antwoord: Voldoende onderwijshuisvesting van goede kwaliteit is in het belang van alle kinderen in de stad. We realiseren ons dat een middelbare school een impact heeft op de buurt, terwijl het voordeel voor de hele stad geldt. Maar ook functies met een stadsbreed belang moeten ergens een plek vinden.

Een nieuw permanent gebouw op deze locatie biedt overigens ook kansen voor de buurt. Op dit moment zijn Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 een wissellocatie, waardoor er steeds andere scholen gebruikmaken van deze locatie. Met nieuwbouw voor De Populier komt er een mooi nieuw gebouw en een permanente gebruiker, waarmee een burenrelatie opgebouwd kan worden.

Concentratie van leerlingen

In hoeverre is in de overwegingen meegenomen dat er met het toevoegen van de Populier op de voorziene locatie drie schoolgebouwen voor het voortgezet onderwijs met in totaal 3.450 leerlingen (2.300 Segbroek College, 1.050 Populier) binnen een straal van 300 meter van elkaar zijn?

Hoe is de afweging gemaakt dat deze buurt deze extra last van 1.050 leerlingen, bovenop de 2.300 leerlingen van Segbroek, kan dragen?

Antwoord: In de afweging voor deze locatie hebben we meegenomen dat er al jaren een concentratie van leerlingen in deze buurt is. De Klaverstraat 7-9, Goudsbloem 131 en Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 zijn al jaren in gebruik voor onderwijs.

Omdat Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 gebruikt worden als wissellocatie, zitten hier afwisselend scholen voor basis- en voortgezet onderwijs. De afgelopen jaren waren dat, deels gelijktijdig, basisscholen De Galvanischool en De Oase. Maar in het verleden hebben er ook diverse scholen voor voortgezet onderwijs van deze locatie gebruikgemaakt. Toen de Galvanischool naar de Stokroosstraat 185 kwam, gaven verschillende omwonenden zelfs aan dat zij liever een school voor voortgezet onderwijs op deze locatie zagen.

Als Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 een wissellocatie zouden blijven, dan zouden er de komende jaren sowieso hoofdzakelijk scholen voor voortgezet onderwijs tijdelijk in deze gebouwen gehuisvest worden. Vanwege haar omvang is deze locatie de meest voor de hand liggende wissellocatie voor scholen voor voortgezet onderwijs. De komende jaren staan nieuwbouwprojecten voor diverse scholen voor voortgezet onderwijs op de planning.

Wij realiseren ons dat nieuwbouw voor De Populier ervoor zorgt dat er structureel een concentratie van leerlingen voortgezet onderwijs in deze buurt komt en dat overlast die omwonenden specifiek bij deze leerlingen ervaren hierdoor structureel toeneemt. Tegelijkertijd biedt het structurele karakter ook mogelijkheden om afspraken te maken met de school en andere maatregelen te treffen om de overlast te beperken.

Hoe verhoudt het toevoegen van een extra vo-school in deze buurt, waar al twee locaties van het Segbroek College zijn, zich tot een goede spreiding van scholen, waar de gemeente in haar IHP Onderwijs over spreekt?

Antwoord: Scholen voor voortgezet onderwijs trekken leerlingen vanuit de hele stad en soms zelfs buurgemeenten. Met spreiding van scholen voor voortgezet onderwijs kijken wij op de schaal van de hele stad naar de verdeling van scholen. Van oudsher is er een concentratie van scholen voor voortgezet onderwijs aan de kustzijde van de stad. De afgelopen twee jaar zijn er echter ’op het veen’ drie nieuwe scholen voor voortgezet onderwijs gestart.

Nieuwbouw voor De Populier aan Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 zou inderdaad niet bijdragen aan een betere spreiding van scholen. Tegelijkertijd zou dat sowieso niet aan de orde zijn. De Populier is, vanwege haar mavo-afdeling aan de Dunklerstraat 7 en de gymzalen aan de Morsestraat 1, gebonden aan dit deel van de stad.

Is het niet beter om eerst te kijken of in de wijk de toevoeging van 1.050 leerlingen bovenop de 2.300 leerlingen die er al zijn wel past, voor er begonnen wordt met het uitwerken van een schetsontwerp?

Antwoord: We zullen inderdaad eerst uitgebreider locatieonderzoek doen voordat gestart wordt met het ontwerp.

Verkeersveiligheid
In deze buurt staan al twee scholen van het Segbroek College. Een derde school zorgt voor nog meer verkeersbewegingen. De straten in de wijk zijn smal en onoverzichtelijk en daarom niet geschikt voor het vele verkeer dat de nieuwe school met zich mee zal brengen.

Omwonenden maken zich zorgen over de verkeersveiligheid. Nu is er al overlast van de huidige middelbare scholieren in de buurt (in onder andere de Klaverstraat en Goudsbloemlaan).

Er zijn veel zorgen over de extra leerlingen en de druk op de omgeving. Kan dit allemaal tegelijk op de weg? De straten zijn erg smal en staan vol met geparkeerde auto’s.

Hoe wordt gezorgd voor een goede doorstroom, vooral met slecht weer, waardoor er meer auto’s op de weg zijn?
Antwoord: Verkeersveiligheid maakt deel uit van het uitgebreidere locatieonderzoek.

Overlast door de leerlingen
We hebben zorgen over het rondhangen van scholieren rond de Stokroosveldjes. We zien afval, drugs en bewoners die er dan niet meer durven te gaan zitten. Ook is er geluidshinder (geschreeuw). Hoe wordt dit van tevoren voorkomen en waar mogen leerlingen wel of niet komen?

Er zijn nu al veel leerlingen bij de supermarkten in de buurt.
Antwoord: We realiseren ons dat een toename van leerlingen waarschijnlijk tot een toename van de ervaren overlast zal leiden. De plannen voor nieuwbouw van De Populier geven aanleiding om breder te kijken naar het gebruik van de openbare ruimte in de buurt. Dit wordt meegenomen in het uitgebreidere locatieonderzoek.

We maken ons zorgen over ruzies op straat tussen leerlingen van de verschillende scholen.
Wat is het standpunt hierin van De Populier en het Segbroek College c.q. VO Haaglanden en Lucas?
Antwoord: We realiseren ons dat met een hogere concentratie leerlingen in de buurt, de overlast waarschijnlijk zal toenemen. We hebben echter geen signalen ontvangen dat er een zorgwekkende rivaliteit heerst tussen specifiek de leerlingen van het Segbroek College en de leerlingen van De Populier.

De twee schoolbesturen hebben overlegd over de plannen voor De Populier aan de Stokroostraat 185 en Resedastraat 50. De concentratie van de verschillende scholen in een buurt is niet optimaal, maar de besturen hebben niet verzocht om van de plannen af te zien. Beide schoolbesturen zijn akkoord gegaan met het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs 2024-2034 waarin dit voorstel was opgenomen.

Participatie
Waarom zijn omwonenden niet betrokken geweest bij de afweging en keuze om de huidige school te bestempelen als nieuwbouwlocatie voor de Populier?

Antwoord: Omdat er in dit geval geen haalbare alternatieven zijn, is ervoor gekozen de participatie van omwonenden alleen te richten op het informeren en raadplegen: wat zijn voor omwonenden belangrijke wensen, zorgen en aandachtspunten bij het plan om de locatie Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 nieuwbouw te realiseren voor De Populier?

Zou de insteek van de participatie dan niet moeten zijn hoe deze school in te passen in de buurt, waarbij de wensen en eisen vanuit de omgeving eerst worden opgehaald, beoordeeld, toegekend of gemotiveerd afgewezen, voor er getekend gaat worden?

Antwoord: Het is inderdaad de gangbare werkwijze dat er bij aanvang van het ontwerpproces wensen, zorgen en aandachtspunten vanuit de buurt opgehaald worden. Omdat tijdens de bijeenkomst van 7 oktober door aanwezigen vooral ingegaan werd op de vraag of De Populier aan Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 wenselijk is en in mindere mate op de vraag hoe dat op een voor de buurt zo goed mogelijke manier zou kunnen, wordt hierover op een later moment nog een bijeenkomst georganiseerd. De input die we wel ontvangen hebben, wordt dan natuurlijk ook meegenomen.

Op de avond zelf kwam het gevoel naar voren bij belanghebbenden dat er bij dit project niet echt aan participatie gedaan gaat worden. 

Kunt u aangeven of er een participatietraject en/of co-creatietraject met de belanghebbenden wordt opgezet?

Zo ja, heel fijn. Ik zie uit naar wanneer waarover meegedacht kan worden, welke zaken als uitgangspunt worden genomen (waar dus niets meer in kan veranderen) en welke zaken onderdeel zullen zijn van de participatie/co-creatie

Zo niet, kunt u aangeven waarom van deze standaard wordt afgeweken? Is het niet zo dat bij de aanvraag van een omgevingsvergunning, en zo’n aanvraag zal hier toch moeten komen, het verplicht is om aan participatie te doen?

Antwoord: Achteraf bezien zijn wij onvoldoende duidelijk geweest over de doelstelling van de bijeenkomst. De participatie is er niet op gericht om omwonenden mee te laten besluiten of aan Stokrosstraat 185 en Resedastraat 50 nieuwbouw voor De Populier komt. Het is aan de gemeente om hierover een afgewogen besluit te nemen.

Om een afgewogen besluit te kunnen nemen, hebben wij omwonenden gevraagd naar belangrijke wensen, zorgen en aandachtspunten bij het plan om de locatie Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 nieuwbouw te realiseren voor De Populier.

Op het moment dat Lucas Onderwijs een ontwerp laat maken, zal zij omwonenden hierbij betrekken. Aan het begin van dit proces wordt u nader geïnformeerd over de precieze doelen, werkwijzen en planning van deze participatie.

Als Lucas Onderwijs te zijner tijd een aanvraag indient voor een omgevingsvergunning, zal DSO van de gemeente deze toetsen conform de Omgevingswet. Lucas Onderwijs zal dan inderdaad aan moeten tonen dat zij aan haar verplichting voor participatie van omwonenden heeft voldaan.

Het informeren van de omwonenden moet minimaal op buurtniveau zijn. Dat is niet gebeurd.
Antwoord: Zodra met het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs 2024-2034 was vastgesteld dat nieuwbouw voor De Populier op de locatie Stokroosstraat 185 en Resedastraat 50 onderzocht zou worden, zijn enkele honderden direct omwonenden geïnformeerd. Toen moest nog onderzocht worden of de locatie voldoende ruimte bood. De uitnodiging voor de informatiebijeenkomst op 7 oktober 2024 is naar ruim 2.000 adressen verstuurd.

Als het schetsontwerp dan toch wordt opgesteld, is dat op basis van een Programma van Eisen waaraan dat schetsontwerp moet voldoen. Kunt u die lijst delen met alle belanghebbenden?

Wie zijn er betrokken geweest bij het opstellen van dit Programma van Eisen?

Antwoord: Voordat er gestart wordt met een ontwerp, stelt het schoolbestuur Stichting Lucas Onderwijs een Programma van Eisen (PvE) op. Het PvE is nog niet opgesteld. Een PvE is een technisch document, dat zich niet goed leent om met omwonenden te bespreken. Lucas Onderwijs kan er wel voor kiezen om wensen van omwonenden mee te nemen in haar PvE. Lucas Onderwijs moet een plan maken dat past binnen de ruimtelijke en financiële eisen. In dat licht moet zij afwegen welke wensen zij wel of niet mee kan nemen.

Er moet toch ten minste een werkgroep worden opgericht?

Antwoord: Als Lucas Onderwijs een ontwerp laat maken voor de nieuwbouw voor De Populier, wordt een klankbordgroep opgericht.

Ontwerp
Het bestemmingsplan voor Bomen- en Bloemenbuurt is ‘conserverend’ en ‘beschermend’. Er is in dit bestemmingsplan niet voorzien in grootschalige nieuwbouw dat niet past binnen deze twee termen in het bestemmingsplan.

Antwoord: De gemeente zal te zijner tijd een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor nieuwbouw voor De Populier toetsen aan de ruimtelijke eisen.

Hoe hoog wordt het gebouw? Diverse bewoners hebben aangegeven dat het gebouw liever niet hoger moet worden dan het huidige gebouw.

Antwoord: Dat wordt pas duidelijk als er een ontwerp is. Maar gelet op het gewenste programma is het aannemelijk dat nieuwbouw hoger zal worden dan de huidige schoolgebouwen. In de uitgebreidere locatiestudie wordt ook aandacht besteed aan bouwhoogtes.

Blijven de bomen rondom de school staan?

Antwoord: Op dit moment kunnen we dat nog niet zeggen, omdat er nog geen ontwerp is gemaakt. Bomen kunnen sowieso niet gekapt worden zonder kapvergunning. In Den Haag geldt overigens een herplantplicht als er bomen gekapt moeten worden.

Staat het schoolgebouw in de Resedastraat op de monumentenlijst of is het een beschermd stadsgezicht?
Antwoord: Nee, het gebouw is geen monument en maakt ook geen deel uit van een beschermd stadsgezicht.

Maakt een volwaardige sporthal onderdeel uit van het project, zodat verenigingen daar ook gebruik van kunnen maken?
Antwoord: Nee, in de huidige plannen wordt er geen sporthal gebouwd. Wel 1 gymzaal. De school maakt verder gebruik van twee gymzalen aan de Morsestraat 1.

Komen er extra parkeerplekken voor auto’s en fietsen of een fietsenkelder?
Is de parkeer- en verkeersoverlast berekend?
Hoe wordt er omgaan met het avondgebruik en het parkeren?
Extra parkeerlast. Waar gaan al de docenten parkeren?

Antwoord: Parkeernormen voor auto’s en fietsen gelden voor nieuwbouw- en verbouwplannen waarvoor een omgevingsvergunning nodig is. Voordat de gemeente een omgevingsvergunning geeft, kijkt zij goed naar de aanvraag. De aanvraag moet voldoen aan de bouwverordening en het bestemmingsplan. De gemeente controleert ook of een bouwplan volgens de regels genoeg parkeerplaatsen heeft.

Hieronder een overzicht van alle ideeën, wensen en zorgen vanuit de buurt. Deze nemen we mee in het verdere onderzoek en geven we mee aan Lucas Onderwijs als zij een ontwerp laat maken.

Ideeën en wensen
*Maak fietsstraten van de omliggende straten, waar auto’s te gast zijn.
* Maak een parkeergarage onder het sportveld.
* Meerdere bewoners willen graag dat de bomen op de stoep rondom het schoolgebouw blijven staan.
* Kunnen de fietsingangen en uitgangen zo gunstig mogelijk geplaatst worden waardoor er zo min mogelijk overlast is.
* Maak een toekomstbestendig ontwerp, dat bijdraagt aan de duurzaamheidsambities die de gemeente hanteert, zoals energieneutraal, voldoende waterregulerend (wellicht waterrecyclend) en bijdragend aan ecologie en biodiversiteit (groene gevels?)
* Compensatie middels buurt fietsenstalling.
* Graag afval en hangplekken op het eigen terrein.
* Gebouw in de Stokroosstraat blijft (deels) bestaan als wisselschool. Een stuk van het perceel kan met nieuwe woningen worden gevuld. Denk hierbij aan seniorenwoningen en ook zeker aan woningen speciaal gebouwd en geschikt voor docenten. Daar is immers een tekort aan. Deze woningen zullen docenten extra aantrekken die les kunnen geven in Den Haag, ook op de Populier.
* Het mooie gebouw De Populier wordt geüpgraded en geschikt gemaakt voor Havo-leerlingen. Voor de Vwo-leerlingen wordt nieuwbouw gepleegd. Aangezien het volume van dit gebouw kleiner kan zijn, is hiervoor makkelijker een geschikte locatie te vinden. Mooiste is als dit een locatie is in een wijk met veel jongeren nu en in de toekomst.
* Laat de Populier in de Bomenbuurt.
* Laat het gebouw gebruikt worden voor meer buurt gerichte doeleinden en mogelijkheden voor andere kleine bedrijfjes van ondernemers uit de buurt.
* Maak de hoofdingang aan de Stokroosstraat. In die straat zijn geen directe buren die overlast zouden kunnen ervaren van grote aantallen aankomende en vertrekkende leerlingen.
* Maak een fietsenkelder met de ingang aan de Stokroosstraat met ruim voldoende ruimte voor alle fietsen, zodat er geen fietsen op straat komen te staan.

Zorgen
* Er zijn zorgen over schade die ontstaat door het bouwen van een nieuw schoolgebouw.
* Er zijn zorgen over de rivaliteit tussen Segbroek en Populier.
* Er zijn zorgen over overlast van feesten en evenementen in het gebouw.
* Zorgen over de leefbaarheid van de wijk. De bewoners geven aan dat het behoorlijk zelfredzaam is en ook 1 van de betere woonbuurten van de Den Haag. De komst van deze school zal het woongenot negatief beïnvloeden geeft een bewoner aan.
* Demografisch gezien passen de plannen niet in deze buurt. Er is sprake van een toenemende vergrijzing, er komen steeds minder jongeren. Daarnaast is er meer behoefte aan (senioren)woningbouw en het aantal docenten loopt terug.
* Nog een middelbare school met veel leerlingen in de wijk.